国有企业高管市场化选聘和契约化管理

一、市场化选聘和契约化管理的背景：

国有企业是国民经济发展的中坚力量，关系到国计民生。如何搞好国有企业，一直是改革的重要命题，对国有企业高管层的管理和使用直接关系到企业活力的有效发挥。而这一领域的改革也一直在探索的路上，特别是十八大以来，国有企业建立职业经理人制度，市场化选聘职业经理人成为国企改革新亮点。《中共中央国务院深化国有企业改革指导意见》发布以来，国务院和各地国有资产监督管理部门按照指导意见要求，探索创新落实董事会职权、自主选聘高管层的相关政策，相继出台或修订了属地国有企业领导人员管理办法，按照指导意见开展市场化选聘试点，取得了显著成绩和较快的进展。

二、市场化选聘和契约化管理的内容：

主要包括四方面工作：
一是依法落实董事会在经理层成员选聘、业绩考核、薪酬分配等方面的职权；
二是坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合，清晰界定国资监管机构、企业董事会、企业党组织在经营管理者选聘和管理工作中的职责；
三是主要采取公开遴选、竞聘上岗、人才中介机构推荐等市场化方式，不拘一格广开进贤之路，遴选、吸纳一批确有真功夫、市场充分认可的优秀人才到国有企业干事创业；
四是规范实行聘任制和契约化管理，签订聘任协议和业绩合同，严格聘期管理和目标考核，实行市场化退出。

三、壹顾问在深圳国有企业市场化选聘和契约化管理领域的咨询案例：

目标：力争到2020年，所属各级商业类企业经营班子基本实现市场化选聘和契约化管理。
对象：可进行市场化选聘的市管企业高管包括总经理、副总经理、总会计师、总经济师、总工程师等相同职级的经理层人员。
方式：社会公开招聘、市场寻聘、内部转聘。
管理：市场化选聘的人才将实行聘任制和契约化管理。每年根据聘用协议所拟定目标责任进行考核，经考核胜任的，继续聘任；考核不胜任而解聘的，解除与所在企业的一切关系。

典型案例：深投环保在2019年完成总经理和副总经理岗位市场化选聘和契约化管理

深投环保是深圳第一批试点混合所有制改革的地方国企。在壹顾问的咨询服务下，截止目前深投环保已通过市场化选聘了四名高管，公司在任总经理和副总经理均为市场化高管。

深投环保属于环保行业，处于充分竞争的市场环境下，市场化高管管理机制区别于传统国企对高级管理人员的管理方式，有利于吸引国内外高端环保人才加入，有利于充分调动市场化高级管理人员积极性和创造性，实现公司十三五战略要求。

目前，壹顾问协助完成的《深圳市深投环保科技有限公司市场化选聘高级管理人员管理办法》、《深圳市深投环保科技有限公司市场化选聘高级管理人员绩效考核方案》、《深圳市深投环保科技有限公司市场化选聘高级管理人员薪酬管理方案》等方案已经获得上级产权单位审批，开始组织实施。

独具价值的优势在于制定出针对性解决方案